环保势在必行

非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，包括工程机械、农业机械、材料装卸机械、机场地勤设备等，挖掘机、推土机、装载机、压路机、高空作业平台、叉车等都包含在内。随着城市化进程的加快，非道路移动机械已遍布各行各业。

为环境空气质量，减少非道路移动机械污染排放，全国各地纷纷出台了非道路移动机械放污染防治管理条例，整治力度空前巨大。综合各省市当前已出台的《非道路移动机械排放污染防治条例》或管理通告不难发现，管控非道路移动机械的污染排放问题已经成为趋势，这也意味着中国将要全面开启非道路移动机械“牌照”了。工程机械作市场存量巨大。个体、租赁商、施工方等需尽快向属地主管部门进行设备“身份”登记，以免违规面临处罚。

值得注意的是，由于各省市之间目前还未实现信息互通，所以本地备案“上牌”过的非道路移动机械若去往其他省市作业，仍需在属地重新备案登记。此类政策一经推出，受影响最大的当属租赁商群体，排放标准一再提高，环保力度不停加大，今年合格的设备，或许三五年后就被更严格的规定阻挡在门外了。不仅严重影响到设备的正常外租，还必将对资产的残值产生巨大的负面影响。

除了观望排放标准的逐年提高，还有更优的选择吗？

答案是肯定的，未来城市发展中，非道路移动机械新能源化势必将成为趋势。近年来，我国大力推广新能源，在这之中电动汽车无疑是最大赢家。当前，虽然涉及工程机械的非道路移动机械车辆动力系统电驱化技术仍处于初期阶段，距离广泛采用也仍有距离，但从目前的局面看，整体前进方向是明确和必然的。

一二线城市排放和噪音的硬性要求、老旧小区改造升级的噪音限制、地铁隧道等项目建设相关要求……城市建设和发展中，柴油机似乎越来越不受“待见”，应对此现实问题，工程机械一线制造商们纷纷开始聚焦电驱及新能源动力技术研发。

高空作业平台厂商-浙江鼎力

国内高空作业平台龙头企业浙江鼎力，在成立之初就将绿色能源作为产品发展的重要指标并为之努力，投入大量资金用于清洁能源的研发。正因如此，鼎力在高空作业平台行业已经成为绿色无污染能源领域的领跑者。

3月5日，浙江鼎力于浙江德清莫干山机场，通过云平台直播的形式，发布了电动曲臂EAB28ERT机型。洁净的能源系统、强劲的动力和续航、稳定灵活的姿态和完美的低噪水准，给观看发布会直播的千余家租赁公司留下了深刻印象。

而电动曲臂EAB28ERT这一机型，也成为目前世界上首款能够达到28米高度的电力驱动高空作业平台产品。

作为购买工程机械个体及工程机械细分产品的租赁企业，在全球气候问题及污染排放防控条例越来越严格的趋势下，不妨在今后选择设备配置中合理安排，增加电驱、新能源动力产品配比，减少因污染排放问题带来的不必要麻烦及成本的增加。

下附10省市出台政策一览：

1、北京市

《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》于2020年5月1日起，对未统计的“移动源”柴油机械等非道路移动机械将继续核查，北京目前该类移动机械共约6万至8万辆（包括挖掘机、推土机），全部采取非道路移动机械信息编码登记制度，在北京使用必须进行基本信息、污染控制技术信息、排放检验信息等信息编码登记。未经登记或未如实登记的，由生态环境部门责令改正，每台处罚5000元。

2、上海市

2019年5月1日起，开展非道路移动机械申报登记和标识核发工作。2019年10月1日起，外环线内区域明令禁止使用未达标的非道路移动机械。

上海全市非道路移动机械保有量约10万台，2020年起，上海通过一看是否申领标识、二看是否排放超标、三看是否在禁止使用范围内三举措全面开展非道路移动机械申报登记和尾气排放普查。发现违规处以1000至5000元的罚款。

3、天津市

2020年5月1日起将正式施行《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，与北京市、河北省协同对新生产非道路移动机械大气污染物排放状况进行采用登记管理制度进行监督检查。

4、广州市

2019年12月24日，广州市高排放非道路移动机械在越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺区全部行政区域，南沙、从化、增城区城市建成区范围内24小时禁止使用。采用燃油发动机达不到国Ⅲ排放标准，或排放黑烟等可视污染物的非道路移动机械将予以处罚，通告施行有效期4年。

5、杭州市

《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》自2019年12月16日起划定禁止使用高排放非道路移动机械区域，违反者将由多部门按照各自职责责令停止违法行为，并处1万～10万元罚款。

6、西安市

《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》规定，2019年10月1日起，非道路移动机械使用单位在需机械进场前将机械的环保标识码和数量等信息录入西安市非道路移动机械信息管理系统，禁止使用未申报登记的机械，行政区域内禁止使用高排放非道路移动机械。非道路移动机械所有人或者使用人违反条例规定，租赁或者外借超标排放或者经维修后仍不达标的非道路移动机械，由环境保护主管部门责令限期改正，处5000元罚款。

7、长沙市

划定禁止使用高排放非道路移动机械区域，对未按规定落实的非道路移动机械，一律清退出场，并对相关主体责任单位开展现场批评教育，提出整改措施要求和完成时限。对违反相关规定要求，达不到国Ⅲ排放标准、尾气排放有可见烟等情况的非道路移动机械，由县级以上生态环境部门依法予以处罚，并将非道路移动机械排气污染防治工作纳入诚信企业名单，对非道路移动机械排气污染防治工作不力等违规行为进行征信评价管理。

8、合肥市

2020年1月1日至2020年12月31日，绕城高速以内所有区域（含绕城高速），南绕城高速以南、集贤路以东、方兴大道以北、上海路以西范围内（含以上道路）的所有区域全天24小时禁止高排放非道路移动机械使用。

自2019年11月1日起，凡使用非道路移动机械的单位、个人，需向所在辖区生态环境部门办理编码登记。生态环境部门对完成信息登记的非道路移动机械按照统一编码规则发放非道路移动机械环保标牌。新购置的非道路移动机械，应在购置之日起30日内完成编码登记。违反者，由生态环境部门依法予以处罚。

9、山东省

2020年2月1日起，《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》正式施行。所有非道路移动机械均实行信息登记管理制度，所有人需提供生产厂家名称、出厂日期等基本信息;所有人名称、联系方式等登记人信息;排放阶段、机械类型、燃料类型、污染控制装置等技术信息;机械铭牌、发动机铭牌、环保信息公开标签等其他信息。

未按照规定提供登记信息或者及时进行变更、注销登记信息，或者提供虚假登记信息的，由所在地生态环境主管部门责令限期改正;拒不改正的，处500元以上3000元以下的罚款。

违反排放标准的，由设区的市人民政府生态环境主管部门责令改正，处5000元的罚款：非道路移动机械所有人或者使用人拒不接受监督抽测的，责令改正；拒不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

10、河北省

2020年1月11日，河北省通过《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》。条例明确河北省内机动车和非道路移动机械违反规定的各项处罚细则，最高处罚50万元。

非道路移动机械使用登记管理制度，建设单位应当要求施工单位使用在本省进行信息编码登记且符合排放标准的非道路移动机械。

违反条例规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，或者擅自拆除、闲置、改装非道路移动机械污染控制装置的，由生态环境等主管部门按照职责责令改正，处5000元的罚款。

违反本条例规定，在禁止使用高排放非道路移动机械区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府生态环境主管部门处50000万元以上100000元以下罚款。

除以上省市外，江苏、沈阳、大连、黄山、武汉、郑州……各地区也纷纷出台了相关条例以减少非道路移动机械污染排放。（文章来源：中建锦程）